是谁在阻碍安哥拉经济发展?
为什么安哥拉经济发展依旧缓慢?
问题不再是石油价格,也不是领导人老龄化或者故步自封,因为现任总统极力呼吁国家改革。
那么,是什么在阻碍安哥拉前进的脚步?
是制度不起作用,司法制度改革缓缓,法律、法规大多是和殖民主义时期的混合产物,这给当前社会带来灾难性后果。
安哥拉经济结构转型的重点,必须是司法和法律改革,第一个必须更快,第二个需要更有效。
看看以下案例就会明白为什么需要司法改革。
2007年,安哥拉商人Francisco Guedes管理公司Socor.Lda,对几家公司提起诉讼,其中包括意大利公司Intertransportes Center.Spa安哥拉分公司,后者代理人是JoséLuísdeMelo Brigham。
案件的问题是一些大豆运输中被盗,这些大豆是第一方(Socor.Lda)交给第三方公司的,并且其运输过程是Intertransports Center公司。对于这次盗窃案,Socor.Lda要求Intertransports公司负民事责任。
不论案件具体细节如何,重要的是要记住,2009年法院判决Intertransports向Socor公司支付150,000美元赔偿金。
在此案判决生效后,双方又签订了一项协议,他们称之为“司法外协议”,根据该协议,Intertransports承诺向Socor支付180,000美元。
按协议规定分几次付款,并确定付款帐户,签订日期是在2009年11月23日。2010年3月3日,洛比托法院法官批准该协议,所有相关司法文件现在还保存。
事实证明到目前为止,Intertransports只支付第一部分款项,而没有进行任何后续付款,理由是公司第一次转账账户是Francisco Guedes个人账户,而不是Socor公司账户。
事实是,这不是不付钱的理由, Intertransports必须向Socor付款。
严重问题开始接踵而来。
根据2009年公开文件,Intertransports公司不再有相关经营活动或资产,并成为另一家名为Mateba .Lda公司的合作伙伴,Intertransports持有后者公司99.9%的股权。
接下来发生以下情况是:Intertransports公司停止运营,成为Mateba.Lda的合作伙伴,拥有后者99.9%的股权。
根据安哥拉“公司法”规定,前者对后者拥有绝对控制权(2月13日第01/04号法律第469条),母公司(Intertransports)必须承担子公司(Mateba)债务,但是当母公司是债务人时,不能要求子公司承担相应责任。
因为没有法律规定这些内容,这一点对本文案例很重要。
在没有收到Intertransports付款的情况下,Socor 公司 Francisco Guedes向法院提起诉讼,针对意大利公司分公司提出行政诉讼。
当时是在2013年,债务人可以通过Mateba公司银行账户来偿还债务。
然而,在2018年6月18日,本格拉法院SóniaEdnaDuarte法官下令废除此前的协议,因为该诉讼是针对Intertransports公司,而不是针对Mateba公司,根据Mateba与Intertransports两者的关系,不能由后者公司承担债务。
虽然从现行法律层面来看,法官的决定毫无疑问是正确的,但是这刚好包含了文首提到的两个细节。
首先,程序缓慢。诉讼请求是在2013年提出的,而现在已经是2018年,五年以后法官依然要求Socor 选择Intertransports 公司的资产进行抵押债务,而事实是该公司现在根本没有可用资产。
法官有权利做判决时决定诉讼程序延迟,而理由或许仅仅是一句“超出民事诉讼”程序。现在,安哥拉不能再模仿殖民主义统治时期缓慢、拖沓、形式主义作风。
其次,不公正问题。一家公司持有另一家公司99.9%的股权,为什么法律规定后者不能承担前者的债务?
从上述事例可以看到,安哥拉现行法律法规,把很多显而易见的事情,处理过程中完全本末倒置,值得思考。
面对这种情况,必须要有立法机构删减不符合现状的法律条款,以保证法律的公平正义。
本文只是阐述了诉讼程序的缓慢和法律不公正现象,而诸如此类的问题不胜枚举,这也是安哥拉立法机构亟需改变的原因。
原文作者拉斐尔·马奎斯·德莫赖斯是居住在罗安达的安哥拉调查记者。他开设有腐败监督网站 Maka Angola。本文编译过程有改动。